おおつかがやきプラン4（大津市男女共同参画推進計画・大津市女性活躍推進計画）

1.計画策定の背景と趣旨

　平成11年（1999年）に制定された男女共同参画社会基本法において、男女共同参画社会とは、「男女が、社会の対等な構成員として、自らの意思によって社会のあらゆる分野における活動に参画する機会が確保され、もって男女が均等に政治的、経済的、社会的及び文化的利益を享受することができ、かつ、共に責任を担うべき社会」と定義されています。

　男女が共に家庭や職場、地域社会等の様々な分野において活躍できる環境を整えるため、近年、様々な法や制度の整備が図られてきています。しかしながら、現状としては、固定的性別役割分担意識の解消までに至っていない中、女性の職業生活や地域社会への参画、男性の家事における役割等の実態において、未だ様々な課題が存在しています。

　また、新型コロナウイルス感染症の対応をする中において、内閣府の報告によると、非正規雇用が多い女性の雇用環境が悪化するとともに、在宅勤務の増加等によるDV被害の深刻化や女性の家庭生活における負担が増大するなど、ぜい弱な生活基盤や固定的性別役割分担意識による女性の負担等、男女共同参画に関わる課題が顕在化したとされています。

　さらに、今後急速に進行することが予測される人口減少、少子高齢化に備え、持続可能な社会の形成が重要であり、男女共同参画に関する取組の充実がより一層求められているところであります。

　大津市（以下「本市」という。）では、平成13年（2001年）に「大津市男女共同参画推進計画（おおつかがやきプラン）」を策定して以降、平成23年（2011年）の「第2次大津市男女共同参画推進計画（おおつかがやきプラン2）」の策定や大津市男女共同参画推進条例の制定、平成28年（2016年）の「第3次大津市男女共同参画推進計画（おおつかがやきプラン3）」（以下「前回計画」という。）の策定等、男女共同参画の実現に向けて、取組を進めてきました。

　このような社会情勢や本市の現状等を踏まえ、男女共同参画に関する取組を市民・事業者・市民団体・行政等が連携し、総合的かつ計画的に進めるため、今般、「おおつかがやきプラン4（大津市男女共同参画推進計画・大津市女性活躍推進計画）」（以下「本計画」という。）を策定します。

2.計画の位置づけ

　本計画については、男女共同参画社会基本法第14条第3項に基づく市町村男女共同参画計画及び大津市男女共同参画推進条例第9条第1項に基づく計画として策定するとともに、併せて、女性の職業生活における活躍の推進に関する法律（以下「女性活躍推進法」という。）第6条第2項に基づく市町村推進計画として位置づけます。

　また、本計画については、国の「第5次男女共同参画基本計画」や滋賀県の「パートナーしがプラン2025～滋賀県男女共同参画計画・滋賀県女性活躍推進計画～」を踏まえるとともに、「大津市総合計画実行計画」や「大津市まち・ひと・しごと創生総合戦略」、「大津市配偶者等からの暴力の防止及び被害者の保護に関する基本計画」、その他の関連計画との整合性を図り策定しています。

　さらに、本計画については、SDGs（持続可能な開発目標）の目標5「ジェンダー平等の実現」をはじめ、SDGsの複数の目標に関連するものとして、各取組の推進を図るものとします。

3.基本理念

すべての人が多様性を認め合い、尊重し合うことにより、自分らしく最大限に力を発揮でき、一人ひとりがかがやくまち『おおつ』を実現する

4.本計画の策定の基本的な考え方

　本計画の策定にあたっては、社会経済状況、市民アンケート調査結果、前回計画の進捗状況、新型コロナウイルス感染症の影響等を踏まえながら、目指すべき社会のあり方を見据え、男女共同参画や女性活躍等に資する基礎となる事項を整理することにより、これらのことの理解がより一層深められるよう、次に掲げるポイントを基本的な考え方として留意します。