平成30年9月市議会通常会議 提案説明

更新日:2018年09月06日

市議会通常会議 提案説明を行う市長

 みなさん、おはようございます。

 平成30年9月市議会通常会議を開催いただき、誠にありがとうございます。

 ただ今は、シェイクアウト訓練にご参加をいただきありがとうございます。

 シェイクアウト訓練を通じて市民の皆様に地震発生からの1分間の行動の重要性と、自分自身を守る安全確保行動を身につけていただくことが、重要と考えております。

 まず、はじめに、議案の提出に先立ち、職員の不祥事についてご報告いたします。

 今般、本市総務部の課長級職員が、飲酒後に自家用車を運転し、自己所有のマンション駐車場で他人の車に接触したあと、公道を走行し帰宅するという事案が発生いたしました。

 市民の皆様に心から深くおわびを申し上げます。誠に申しわけございませんでした。

 この事案を受けて、臨時部長会及びコンプライアンス推進本部推進員会議を開催するとともに、研修等の際に飲酒運転の実話などを踏まえて職員に周知徹底いたします。

 また、近日中に外部委員で構成される職員分限懲戒審査委員会を開催する予定であり、厳正に処分を行います。

 この事案を受けて、私自身の責任を大変重く受け止め、処分を行った後に、給与の減額に関する議案を提出していきたいと考えております。

 

 次に、平成30年7月豪雨災害により、被災された方々に、心からお見舞いを申し上げます。

 大津市内でも、土砂崩れや市道の崩壊などが発生するなど13箇所の被害が発生しました。

 また、緊急の避難指示や避難勧告を発令し、一部地域において避難指示が現在も継続しております。

 また、中核市災害相互応援協定に基づく職員派遣要請を受け、岡山県倉敷市へ市職員を派遣しております。

 続いて、ただいま提出した議案について、ご説明いたします。

 議案第95号から議案第103号までは、平成30年度の一般会計、特別会計、及び企業会計の補正予算です。

 議案第95号は、7月の豪雨により損傷した公共施設、道路などの復旧に必要な一般会計の補正であり、4億6,387万円を追加措置しようとするものです。議案第96号、介護保険事業特別会計については、平成29年度決算の確定に伴い、昨年度中に交付を受けた社会保険診療報酬支払基金からの交付金などの精算返還金を措置しようとするものです。

 次に、議案第97号は、災害復旧費以外の事業費に係る一般会計の補正予算であり、以下、歳出の主な内容について、ご説明いたします。

 総務費では、庁外職場の業務量の把握に必要な調査費や、住民基本台帳法施行令等の改正施行を見据えた、住民票の写し等への旧氏併記に必要なシステムの改修経費を措置するものです。

 民生費では、手話言語条例の制定に伴う啓発等の推進経費や、障害者並びに高齢者福祉施設の整備補助のほか、病児対応型保育施設や民間保育所及び認定こども園の運営に伴う経費について、所要額を追加することに加え、生活面積の向上に向けた平野児童クラブの整備費を措置するものです。

 労働費では、市内事業者向けのワーク・ライフ・バランスセミナーの開催経費を、農林水産業費では、田上地区での滋賀県が行うほ場整備事業に伴う市の負担金や、市の北部地域の琵琶湖岸の松林の保全対策費を中心に、それぞれ措置するものです。

 土木費では、市道幹2028号線や市道幹1009号線の道路改良事業について、必要な予算を追加するとともに、平成29年度一般会計決算及び下水道事業会計における資金保有の状況に照らし、繰出金の追加措置を行うものです。

 教育費では、認定こども園に対する施設型給付費の追加や、公民館自主運営モデル事業の実施学区の追加に伴い、所要額を措置するものです。

 このほか、先の大阪北部地震での事故を踏まえ、関係法令等への適否に関わらず、本市の公共施設内に存置するコンクリートブロック塀について、撤去することとし、必要な予算を措置するものです。

 また、平成29年度決算や普通地方交付税の交付見込み等を踏まえ、財政調整基金への積み立てを追加するとともに、市債の繰上償還費を盛り込むこととし、総額79億2,107万2千円の増額補正を行うものです。

 次に、債務負担行為の補正では、伊香立中学校の排水施設整備事業費について、後年度に必要となる予算の限度額を定めようとするものです。

 次に、特別会計です。

 国民健康保険事業では、糖尿病重症化予防に係る保健指導の推進費などを中心に、駐車場事業では、公共駐車場におけるコンクリートブロック塀の撤去費について、母子父子寡婦福祉資金貸付事業では、制度の拡充に伴うシステム改修費などについて措置するものです。

 次に、企業会計です。

 下水道事業では、一般会計からの繰入金の追加、並びにこれに伴う納税消費税について補正するほか、終末処理場等施設の維持管理業務にかかる債務負担行為の設定を行うとともに、上下水道事業及びガス事業においては窓口業務などについて、債務負担行為を設定するものです。

 次に、議案第104号から議案第117号までは、いずれも平成29年度の各会計の決算の認定に関するものであり、議案第104号は、一般会計の決算について、議案第105号から議案第114号までは、特別会計の決算について、議案第115号から議案第117号までは、水道事業をはじめ3つの企業会計の決算について、それぞれ議会の認定を求めようとするものです。

 引き続き、一般議案についてご説明いたします。

 まず、新たな条例を制定しようとするものです。

 議案第118号は、手話への理解を促進するとともに、手話の普及に関する施策を推進するため、手話言語条例を制定するものです。

 次に、条例改正を行おうとするものについてです。

 議案第119号は、建築基準法の一部改正により新設された事務に係る手数料の設定等を行うものであり、議案第120号は、土砂等による土地の埋立て等が景観に及ぼす影響に鑑み、埋立て等を行う事業者に対し、周辺の地域の景観と著しく不調和とならないための緑化等の措置を義務付けるものです。

 議案第121号から議案第123号までは、それぞれ、「家庭的保育事業等」、「養護老人ホーム」及び「市営土地改良事業」に関する条例について、関係法令の改正に伴う所要の改正を行うものです。

 議案第124号は、大津駅西第一土地区画整理事務所の所在地を変更するものであり、議案第125号は、建築基準条例について、建築基準法の一部改正に伴う所要の改正を行うものであり、議案第126号は、老朽化した市営住宅の解体に伴い、当該市営住宅に係る戸数を減じるものです。

 議案第127号は、日吉台幼稚園について、跡地を活用した認定こども園の開設を見据え、廃園するものです。

 次に、その他の案件についてです。

 議案第128号は、大津びわこ競輪場跡地の一部において民間事業者の負担により都市公園等を整備するため、整備工事の期間中、当該都市公園等となる部分の土地を当該事業者に無償で貸し付けることについて、議案第129号は、大津びわこ競輪場跡地の都市公園等となる部分を除く部分について、民間事業者が利活用を行う期間、時価より減額して貸し付けることについて、それぞれ、議決を求めようとするものです。

 以上、何とぞ適切なる議決を賜りますようお願いを申し上げ、提案の説明といたします。

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